齐齐哈尔市城市公园管理办法 第一条为创建生态、宜居、美丽的园林城市，加强城 币公园的规划、建设、管理和保护，依据有关法律、法规， 结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市城市规划区内社会公益性 城市公园和非公益性城市公园以及规划确定的尚未建设的 城市公园用地。 本办法所称城市公园（以下简称“公园），是指具有良 好的园林景观和较完善的配套设施，具备改善生态、美化环 境、休闲游憩和防灾避险等功能，并向公众开放的场所，包 括综合公园、专类公园和社区公园等。 第三条本市公园实行分级管理。市城市绿化行政主管 部门负责编制本市公园名录并对外公布。 市城市绿化行政主管部门是本市公园规划、建设、管理 和保护的行政主管部门，负责本办法的组织实施，负责公园 的行业指导和监督管理工作。 县（市）、区城市绿化行政主管部门负责本行政区域内 县（市）、区级公园的管理工作。 各相关部门应当依法履行各自职责，做好有关工作。 第四条市、县（市）、区人民政府将社会公益性公园 - 1 - 的建设和管理费用列入政府公共财政预算。对于免费开放的 公园，落实专项资金保证公园维护管理经费，确保公园维护 和管理的正常运行。 各级人民政府应当鼓励和引导社会力量筹集公园的建 设、管理资金，并创造条件逐步增加公益性公园。 第五条市人民政府根据本市国民经济和社会发展以 及人民群众生活的需要，确定本市公园建设总量与规模，做 到布局均衡，类型齐全，功能完善。 本市公园发展规划，由市规划、城市绿化行政主管部门 根据城市总体规划编制，报市人民政府批准后实施。 第六条新建、改建、扩建公园，建设单位应当根据公 园发展规划编制公园建设项目设计方案，经城市绿化行政主 管部门审查同意后，报规划行政主管部门审批。 第七条公园建设应当按照批准的公园建设项自目设计 方案实施，并依法办理相关手续。 第八条公园管理单位负责公园的日常管理保护工作。 其主要职责是： （一）保证公园景观、设施、环境质量符合国家规定标 准，为游客提供优美、舒适的休憩场所。 （二）保持园内设备、设施完好，维护公园的正常游览 秩序。 （三）养护管理绿地、树木，保护古树名木和园内文物 - 2 - 古迹。 （四）负责观赏动物的饲养、保护、繁育和研究，护大 珍稀、濒危动物种群，依法做好动物的引进、交换、调配及 社会团体、个人认养动物工作。 （五）对违反本办法的行为，及时劝阻、制止并有关 行政机关报告。 （六）城市绿化行政主管部门规定的其他职责。 第九条任何单位和个人不得擅自占用公园用地，改变 公园用地性质和公园功能。 第十条公园内设置游乐设施、配套服务设施及其他建 设项目，必须符合公园总体规划要求。公园管理单位应当依 法通过招标、竞争性谈判等方式，选择公园配套服务的经营 者，与经营者签订经营合同，确定合理的经营期限。 第十一条因公园建设需要搬迁或者撤销的公园内游 乐设施和配套服务设施，按合同有关约定履行。 第十二条公园内举办展览以及其他活动，应当经公园 管理单位同意，其活动应当符合公园的性质功能，坚持健康、 文明的原则，不得有损公园绿化和环境质量。 第十三条公园内应当合理设置消防水源、消防设施， 保证消防通道畅通。 第十四条公园应当每天开放，开放时间由公园管理单 立规定，因特殊情况需要关闭或者变更开放时间的，应当提 - 3 - 前公告。 第十五条公园内重要景点、危险区域、较大岔路口等 应设置说明牌、警示牌、指示牌等标牌。 标牌应当采用中外文对照的方式并保持齐全、清晰、准 确。 第十六条公园管理单位应当建立健全安全管理制度， 制定突发事件应急预案，做好应急演练工作。 为确保公园水域人身安全，应配备必要的救助设备及人 员。 第十七条除老、幼、病、残者专用的非机动军外，其 他车辆未经允许不得进入公园。经批准进入的车辆，其行驶 及停放不得影响游客游览和安全。 第十八条鼓励公众通过以下方式参与公园服务和管 理工作： （一）对公园规划、建设、保护、服务和管理提出意见、 建议。 （二）对公园管理单位的服务和管理进行监督。 （三）引导文明游园，对不文明游园行为进行劝阻，维 持游园秩序。 （四）举报、投诉违法违规行为。 （五）其他有助于提高公园服务和管理水平的方式。 第十九条游客应当文明游园，爱护公园环境，保护公 -4 - 园设施，维护公园秩序，遵守游园守则。公园内禁止下列行 为: （一）聚众滋事、扰乱公共秩序，携带易燃易爆物品及 其他危险品和管制刀具。 （二）在公园设施、树木、雕塑上涂写、刻画，张贴、 散发广告。 （三）损毁、采挖花草树木，损坏各类设施、设备，取 土挖石。 （四）擅自野炊、烧烤食品，焚烧草木。 （五）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等，焚 烧树枝、树叶及其他废弃物。 （六）在公园非指定区域游泳、垂钓、捕捞、凿冰。 （七）跨越栅栏，恐吓、投喂、伤害动物。 （八）未经批准设置标语牌、广告牌及其他设施。 （九）向公园排放烟尘或者有毒有害气体，向公园水体 倾倒杂物、垃圾，排放污水、废水。 （十）无证无照经营。 （十一）占卜等迷信活动。 （十二）携带宠物入园。 （十三）擅自扩大经营面积，搭建经营设施，占用绿地、 道路，影响景观和周围环境。 （十四）使用高噪声的方法招揽游客，超过区域环境噪 -5 - 声排放标准播放音响设备，影响周边环境。 （十五）其他违反有关规定的行为。 第二十条违反本办法规定，有下列行为之一的，市、 县（市）区城市绿化行政主管部门按照下列规定予以处理： （一）违反本办法第十二条、第十九条第（十三）项规 定的，责令停止占用绿地、道路，并处以200元以上500元 以下罚款。 （二）违反本办法第十七条规定的，责令将车驶离，并 处20元以上100元以下罚款。 （三）违反本办法第十九条第（三）项规定的，责令停 止损害，视情况可以没收其取土挖石工具，并处500元以下 罚款，造成损失的，由直接责任人负责赔偿。 （四）违反本办法第十九条第（四）项规定的，责令停 止违法行为，视情况可以暂扣其烧烤设备，并处200元以上 1000元以下罚款。 （五）违反本办法第十九条第（六）项规定的，责令停 止违法行为，处100元以上500元以下罚款；拒不改正的， 可以并处没收垂钓、捕捞、凿冰用具。 （六）违反本办法第十九条第（七）项规定的，责令停 止违法行为，并处100元以上200元以下罚款。 （七）违反本办法第十九条第（九）项规定的，责令改 正违法行为，对个人处200元罚款；对单位处5000元以上 - 6 - 10000元以下罚款；其中，向公园水域排放污水、废水的， 由生态环境行政主管部门或排水行政主管部门依据各自的 职责处理。 （八）违反本办法第十九条第（十）（十一）项规定的， 责令停止经营、占下行为，处50元以上200元以下罚款， 并可以暂扣其经营器具。 （九）违反本办法第十九条第（十二）项规定的，责令 将宠物带离公园，并处200元罚款。 （十）违反本办法第九条、第十九条第（二）（五）（八） （十四）项规定的，按照城市绿化、市容环境卫生和环境保 护管理方面的法律、法规处理。 第二十一条违反本办法第十九条第（一）项规定的， 由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定 处理。 第二十二条罚款按有关罚缴分离的规定执行并全额 上缴财政部门。 第二十三条，当事人对行政处罚决定不服的，可以依法 申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政 复议或者不尚人民法院提起行政诉讼又不履行处罚决定的， 由作出处罚决定的机关审请人民法院强制执行。 第二十四条公园规划、建设、管理和保护的行政主管 部门及管理单位工作人员玩忽职守、滥用职权、伺私舞弊的， -7 - 由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。 第二十五条县人民政府所在地镇的公园管理，参照本 办法执行。 第二十六条本办法自2019年1月30日起施行。2006 年4月6日公布的《齐齐哈尔市公园管理办法》（市人民政 府令第3号）同时废止。 -8 - 由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。 第二十五条县人民政府所在地镇的公园管理，参照本 办法执行。 第二十六条本办法自2019年1月30日起施行。2006 年4月6日公布的《齐齐哈尔市公园管理办法》（市人民政 府令第3号）同时废止。 -8 -