渭南市停车场管理办法 目录 第一章 总则 第二章 公共停车场、专用停车场的规划建设 第三章 道路临时停车泊位设置管理 第四章 非机动车停车泊位设置管理 第五章 停车场的管理 第六章 监督管理 第七章 法律责任 第八章 附则 第一章总则 第一条为了规范本市停车场的规划、建设及管理，建 立城市智慧停车体系，科学配置停车资源，合理满足停车需 求，改善道路交通状况，保障城市交通协调发展，根据《中 华人民共和国道路交通安全法》《陕西省实施《中华人民共 和国道路交通安全法》办法》《陕西省城市公共空间管理条 例》《渭南市城市市容和环境卫生条例》等有关法律、法规， 结合本市实际，制定本办法。 第二条本市城市规划区域内停车场的规划、建设及管 -1- 理等活动，适用本办法。 公共交通、道路客货运输等车辆停车场的规划、建设及 管理，适用国家和省、市有关规定。 第三条本办法所称停车场，是指供小型机动车和非机 动车停放的场所，包括公共停车场、专用停车场、道路临时 停车泊位和非机动车停车泊位。 公共停车场，是指根据规划独立建设、建筑物配套建设 以及在道路以外临时占地设置的供社会公众停放车辆的场 所。 专用停车场，是指为特定对象提供停军服务的场所，包 括建筑物配建的专用停军场、建筑区划内共有部位施划的停 车位等。 道路临时停车泊位是指依法在城市道路范围内施划设 置的机动车临时停车泊位，包括道沿石以上临时停车泊位和 道沿石以下临时停军泊位。 非机动车停车泊位是指供电动车、自行车、共享单车等 非机动车停放的泊位，包括城市公共非机动车停车泊位和建 筑配建的非机动停车泊位。 第四条市、县（市、区）人民政府（管委会）应当建 立、健全停车场规划、建设和管理工作协调机制，协调有关 部门做好相关工作，解决停车场规划、建设和管理工作中的 重大间题。 - 2 - 第五条市、县（市、区）城市管理执法部门是本级公 共停车场、专用停车场、道沿石以上临时停车泊位及非机动 车停车泊位管理的行政主管部门，负责组织制定停车场管理 的相关政策，负责停车场的统筹协调和监督管理，负责道沿 石以上临时停军泊位的设置管理及违法停放军辆的查处，负 责非机动车停车泊位的设置管理。 市、县（市、区）自然资源和规划部门负责本级停车场 的规划管理工作。市、县（市、区）公安机关交通管理部门 负责本级道沿石以下临时停车泊位的设置管理，负责查处违 反机动军停放规定的行为，参与停军场规划、建设和管理工 作。市、县（市、区）价格行政主管部门负责本级停军场的 价格管理工作。市、县（市、区）住房城乡建设、财政、市 场监督管理、税务、人防、应急管理、教育等部门按照各自 职责，共同做好本级停车场管理相关工作。 第六条停车场的规划、建设及管理应当遵循统一规划、 配套建设、政府引导、多方参与、高效管理、收免结合、方 便群众的原则，逐步缓解停车矛盾，改善城市交通秩序。 第七条鼓励党政机关、事业单位、学校、居民小区等 专用停车场在满足自身停车需求的情况下，向社会开放。 第八条推行城市停车智能化、信息化管理，推进城市 停车产业与互联网融合发展，加快移动终端互联网停车应用 的开发与推户，实现城市停军资源互联共享，全电子化自助 -3- 缴费新模式。市城市管理执法部门应当会同市公安机关交通 管理部门组织建设智慧停车诱导系统和城市智慧停车平台。 第二章公共停车场、专用停车场的规划建设 第九条规划和建设公共停车场和专用停车场，应当遵 循集约利用土地的原则，充分利用地下、地表和地上空间， 合理配置，并与城市智慧停车平台建立互联互通。 第十条市、县（市、区）自然资源和规划部门应当根 据城市总体规划、控制性详细规划、综合交通规划，结合智 慧城市建设发展需要，会同城市管理执法部门、公安机关交 通管理部门组织编制停军场专项规划，报本级人民政府批准 后实施。 第十一条市、县（市、区）房和城乡建设部门应当 根据停车场专项规划，会同城市管理执法部门、公安机关交 通管理部门编制公共停车场年度建设计划，报本级人民政府 批准。 第十二条市、县（市、区）自然资源和规划部门应当 根据停车场专项规划和公共停车场年度建设计划，分别制定 土地供应保障规划与年度供地计划，报本级人民政府批准。 第十三条公共停军场建设，按照谁投资、谁受益的原 则，采取招投标的方式确定项目建设主体。 政府可以采用与社会资本合作的方式建设公共停军场。 -4 - 鼓励单位和个人投资建设公共停军场。在符合城市规划的前 提下，鼓励利用各类闲置土地资源建设公共停车场，实行有 偿使用。 公共停车场项目无人投资的，市、县（市、区）人民政 府（管委会）应当投资建设，并纳入本级年度财政预算和投 资计划。 第十四条城市规划确定的公共停车场用地，禁止擅自 改变用途。 第十五条单位、居住区空闲的土地，广场、公园、绿 地等地下空间，在符合规划的情况下，可以实施市场化方式 投资建设公共停车场。 第十六条市、县（市、区）自然资源和规划部门根据 建筑物配建停车场的车位配建标准，结合当地经济社会和交 通发展的需要，适时对车位配建标准进行调整，并报同级人 民政府批准后实施。 公共建筑、商佳一体的建设项自的停车场军位配建标准， 应当明确公共停车位的配置比例。公共停车位应当相对独立， 标识明显。 第十七条新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、 居住区、大中型建筑等建设项自，应当按照规定配建或者补 建停车场。 配套建设的停军场应当与主体工程同步设计、同步施工、 -5- 同步验收、同步交付使用。 涉及人民防空建设项目的，应当按照国家有关人民防空 顶目建设规定进行配建或者补建。 第十八条建设停车场应当依法办理相关审批手续。 设置临时停军场的，应当进行场地硬化，设置相应的标 志、标线，并符合国家、省、市相关标准。 利用城市桥梁下空间设置停车场的，应当符合相关规定 并征得桥梁管理单位同意，应当采取有效措施保护桥梁结构 安全，并配合桥梁维护、保养作业。 机械式停军场设施的安装、使用、维修、维护保养、检 验、检测等活动，应当严格遵守相关规定，确保使用安全。 第十九条建设停车场，应当符合停车场设计要求，配 套建设照明、通讯、排水、通风、消防、视频监控、停车引 导等系统，设置残疾人专用停车泊位、交通安全和防汛设施 设备，设置或者预留供新能源汽车使用的充电装置。 第三章道路临时停车泊位设置管理 第二十条道沿石以上临时停车泊位的设置，应当综合 考虑道沿石以上道路现状、周边停车场情况等因素，在不影 响行人和非机动军通行、不侵占消防通道及行人过街设施的 情况下，由市、县（市、区）城市管理执法部门具体施划。 第二十一条在公共停军场、专用停车军场不能满足停车 - 6 - 需求的区域，市、县（市、区）公安机关交通管理部门结合 区域道路停车总量、停放车辆路段、通行条件及道路承载情 况，在遵循保障道路交通有序、安全、畅通的原则下，应当 及时增设道沿石以下道路临时停车泊位。 住宅区、商业集中区周边道路具备节假白、夜间等时段 性停军条件的，市、县（市、区）公安机关交通管理部门可 以设置道路临时停车泊位。 第二十二条，下列区域或者路段不得设置道路临时停 车泊位： （一）设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机 动军道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施 工地段; （二）交叉路口、铁路道口、急弯路、道沿内路面觅度 不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50 米以内的路段； （三）公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防 队（站）门前以及距离上述地点30米以内的路段： （四）消防通道、无障碍设施通道； （五）中小学、幼儿园出入口两侧50米范围内，其他 机关、团体、企业事业单位和居民佳宅小区出入口两侧10 米内，居民住宅窗外5米内； （六）设置时存在明显可能损害城市绿地或者树木的路 -7 - 段; （七）城市快速路、市区主干路以及其他交通流量大的 市区道路; （八）双向通行宽度不足9米或者单向通行宽度不足8 米的城市车行道路； （九）附近200米范围内有停军场且能满足停军需要的 地段; （十）停车泊位设置后人行道或者非机动车道的宽度不 足 2. 5 米的; （十一）各类地下管道工作并上方1.5米范围内; （十二）法律、法规规定的禁止停车的其他情形。 宽度不足15米或者单向通行的城市车行道路，不得双 侧设置道路停车泊位。 第二十三条，任何单位或者个人不得有下列行为： （一）擅自设置或者撤销道路临时停车泊位； （二）设置地桩、地锁等障碍物或者以其他方式侵占道 路临时停车泊位； （三）将道路临时停车泊位固定给住何单位和个人使用： （四）损坏或者擅自撤除道路临时停车泊位的电子停车 设施; （五）在自动缴费设备上涂抹、刻划或者张贴悬挂广告、 招牌、标语等物品。 -8- 第二十四条道路临时停军泊位管理者应当遵守下列 规定： （一）设置道路临时停车泊位标志，保持停车标志、标 线清晰和完整，并安装临时停车泊位电子装置，与城市智慧 停车建立相互联通； （二）在停军泊位公示停军时段、停放范围、服务内容、 收费标准、收费依据、监督电话等内容； （三）管理人员佩戴统一标识，引导车辆有序停放，维 护停车秩序； （四）不得允许载有易燃、易爆、有毒、有害等危险物 品的军辆在停车泊位停放； （五）按照价格行政主管部门核定的标准收取停车费， 使用财政统一发票，收费方式应当方便停车者； （六）法律、法规规定的其他情形。 第二十五条利用建筑前空间设置的道路临时停军泊 位，应当符合规划要求，用地范围应当利用可移动的护栏或 者花坛等措施与道路人行道进行隔离。 第二十六条道路临时停车泊位收取的停车费全额上 缴财政，用于道路临时停