宁德市文明行为促进办法 第一章总则 第一条为了培育和践行社会主义核心价值观，引导和 促进文明行为，提升公民文明素质，推动闽东精神文明建设， 根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内的文明行为促进工作，适用本 办法。 本办法所称文明行为，是指遵守宪法和法律法规，符合 社会主义道德要求，遵循公序良俗，尊重他人合法权利和自 由，体现社会进步的行为。 第三条文明行为促进工作应当坚持法治和德治相结 合，循党委领导、政府主导、社会协同、各方参与的原则， 发挥群众主体作用，形成共建共治共享的长效机制。 第四条市、县（市、区）人民政府应当将文明行为促 进工作纳入国民经济和社会发展规划，在公共财政支出中统 筹安排资金保障精神文明建设，推动文明行为促进工作科学 化、常态化和制度化。 第五条市、县（市、区）精神文明建设指导委员会统 一领导、统筹推进本行政区域内的文明行为促进工作。 - 1 - 市、县（市、区）承担精神文明建设的工作机构具体负 责本行政区域内的文明行为促进工作的指导协调和督促检 查。 市、县（市、区）人民政府有关部门按照各自职责做好 文明行为促进工作。 第六条乡（镇）人民政府、街道办事处应当将文明行 为促进工作纳入工作日程，做好文明行为促进工作。 居（村）民委员会应当加强文明行为的日常宣传和引导， 协助有关单位开展文明行为促进工作。 第七条国家机关、企业事业单位、社会团体及其他组 织应当结合自身实际，积极支持和参与文明行为促进工作。 第八条公民应当遵守市民文明公约、村规民约、学生 守则、行业规范以及其他行为准则，践行社会公德、职业道 德、家庭美德、个人品德。 国家机关工作人员、先进模范人物、社会公众人物、教 育工作者等应当在文明行为促进中起表率作用。 第二章‧文明行为规范 第九条，公民应当遵守以下公共环境卫生行为规范： （一）爱护公共环境、公共设施，自觉维护公共场所和 设施干净、整洁，不违反规定涂写、刻划、张贴； （二）按规定倾倒垃圾、污物、废弃物，分类投放生活 - 2 - 垃圾，不随地吐痰、便溺，不乱扔废弃物或者乱倒污水、污 物，不从高空抛撒废弃物； （三）文明如厕，保持公厕卫生，爱护公厕设施： （四）不购买、不燃放非法或超标的烟花爆竹，不在限 制区域、限制时间燃放烟花爆竹； （五）不违反规定排放油烟，不露天烧烤食品，不露天 焚烧落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质，不在禁止吸烟场所 吸烟; （六）严格按照相关规定饲养犬只，携带犬只出户使用 犬绳牵领，及时清理犬只排泄物： （七）在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，患有传染 性疾病时，采取有效措施防止传染他人 （八）革除滥食野生动物陋习，不购实、食用法律法规 规定的禁止交易、食用的野生动物及其制品； （九）法律、法规、规章规定的其他公共环境卫生文明 行为。 第十条公民应当遵守以下交通文明出行行为规范： （一）驾驶机动车按照规定使用灯光、喇叭，佩戴安全 头盔或安全带、礼让行人、避让优先通行车辆； （二）驾驶非机动军时，按照交通规则通行，不违反规 定载人、载物; （三）公交军和出租军驾驶人文明待客、规范服务，保 - 3 - 持车辆干净整洁，有序停靠，不甩客、欺客和拒载： （四）爱护共享单车、共享汽车，规范使用和停放，不 随意去弃或者故意损坏； （五）驾驶合格合标车辆按照规定各行其道、有序停放， 不占用应急通道； （六）驾驶和乘坐车辆时，不向外抛撒物品； （七）乘坐公共交通工具排队候车，有序上下，主动为 老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿的乘客让座，不抢座、占座， 不影响驾驶员安全驾驶； （八）行人通过路口或者横过道路，走人行横道或者过 街设施，通过有交通信号灯的人行横道按照信号灯指示通行， 遇机动车礼让时安全、快速通过，不跨越道路隔离设施： （九）法律、法规、规章规定的其他交通文明出行行为。 第十一条公民应当遵守以下公共场所秩序行为规范： （一）在公共场所遵守公共礼仪，着装得体，用语礼貌， 不大声喧哗，不使用低俗语言： （二）需要等候时自觉排队，观看文艺演出、体育比赛、 各类展览等，服从现场管理，不影响他人和公共秩序； （三）使用电梯先出后进，乘坐自动扶梯依次有序，上 下楼梯靠右侧行走； （四）在公共场所开展娱乐、健身、商业宣传等活动应 当合理使用场地、音响器材等设施设备，不影响他人工作和 - 4 - 生活； （五）不违反规定摆摊设点： （六）法律、法规、规章规定的其他公共场所秩序文明 行为。 第十二条公民应当遵守以下社区文明行为规范： （一）遵守文明公约和管理制度，构建和谐邻里关系， 不干扰他人正常生活，依法、有序、文明处理矛盾纠纷； （二）不在公共区域乱搭乱建、堆放杂物，不乱停车辆， 不堵塞消防应急通道，不圈占公共绿地、毁绿种菜，不违反 规定饲养宠物和家禽； （三）进行房屋装修时，控制噪声、粉尘以及施工时间， 按照规定堆放装修垃圾，不妨碍社区环境和他人生活： （四）法律、法规、规章规定的其他社区文明行为。 第十三条公民应当文明旅游，尊重当地民族及风俗习 惯、传统文化和宗教信仰，爱护文物古迹、旅游设施。 第十四条公民应当文明上网，不得编造、发布和传播 壶假信息、低俗淫移信息以及危害国家安全、公共秩序和他 人合法权益的其他信息。 第十五条公民应当文明就医，尊重医护人员，配合开 展诊疗活动，通过合法途径解决医疗纠纷。 第十六条公民应当厉行勤俭节约，保护生态环境，践 行绿色环保生活方式，倡导以下行为： - 5 - （一）节约水、电、油、气等公共资源; （二）珍惜粮食，按需点餐，提倡“光盘行动”； （三）用餐实行分餐制、使用公筷公勺； （四）优先选择步行、骑车或者乘坐公共交通工具出行： （五）积极参加植树造林、养绿护绿等活动： （六）文明节俭办理婚丧喜庆、节庆祭祀等活动： （七）其他保护生态环境、绿色环保生活的行为。 第十七条商品经营者和服务提供者应当诚信经营，公 平竞争，文明服务，履行法定和约定义务，保障消费者合法 权益。 第十八条施工单位应当文明施工，加强施工现场管理， 设置隔离防护设施、安全警示标志等，防止或者减少渣土、 扬尘、污水、噪音和有毒有害物质、气体等影响市容市貌和 环境质量。 施工军辆和建筑垃圾运输军辆在驶出工地前，采取除泥、 冲洗、密闭等保洁措施，防止运输过程中抛、撒、滴、漏。 第十九条鼓励和支持以下行为： （一）参加志愿服务活动，发展志愿服务组织，拓宽志 愿服务领域； （二）扶老救孤、助残助学、扶贫济困、赈灾捐赠、医 疗救助等慈善公益活动： （三）无偿献血、依法捐献造血十细胞或者人体器管（组 - 6 - 织）、遗体; （四）采取适当、有效方式实施见义勇为行为： （五）全民阅读，构建书香宁德； （六）全民健身，构建健康宁德； （七）除害防病，参与爱国卫生运动; （八）参与文明城市（县城、城区）、文明村镇、文明 单位（行业、社区、风景旅游区）、文明校园、文明家庭等 创建活动。 第三章促进和保障 第二十条市、县（市、区）人民政府应当不断完善与 文明行为促进工作有关的基础设施规划，合理布局环境卫生、 公共秩序、交通出行、文化体育、无障碍环境等公共服务设 施，优化管理和服务，创造良好生活环境。 第二十一条获得市级以上道德模范、身边好人、优秀 志愿者等荣誉称号，或者文明行为按照规定受到表彰的，记 入个人档案或者个人信用记录。 鼓励单位在招聘时，同等条件下优先录用、聘用市级以 上道德模范、身边好人、优秀志愿者等先进人物。 第二十二条车站、码头、政务大厅、医院、大型商场、 景区景点等公共场所应当按照相关规范配备无障碍卫生间 和独立母婴室，并在显著位置设置符合规范要求的文明行为 -7 - 提示标识和必要的辅助设施，引导市民自觉遵守公共秩序。 鼓励有条件的国家机关、企业事业单位、群团组织和其 他社会组织向社会开放本单位停车场、卫生间和文化体育设 施。 第二十三条国家机关、企业事业单位、社会团体应当 将文明行为规范纳入本单位职业规范要求，并将文明行为培 训纳入本单位入职培训、岗位培训内容。 各窗口服务行业、单位应当根据本行业或者本单位的特 点，制定文明行为规范引导措施，打造文明服务品牌。 第二十四条教育行政部门和学校应当将文明行为培 养纳入教育教学，加强师德师风建设，开展文明行为教育和 实践活动，提升师生文明素养。 第二十五条任何单位和个人有权对不文明行为进行 劝阻、举报，对文明行为促进工作提出意见和建议，对不履 行工作职责的情况予以投诉。 有关部门应当向社会公布接受意见、建议和投诉、举报 的途径和方式。执法部门应当及时受理举报，依法查处违法 行为，并将处理结果告知举报人。 第二十六条教育、公安、民政、生态环境、住房和城 乡建设、交通运输、卫生健康、文化旅游、市场监管、商务、 城市管理等有关行政部门，应当完善检查监督、投诉举报、 奖励惩戒等文明行为促进工作机制，及时发现和纠正不文明 -8 - 行为，对于应当处罚的不文明行为依法及时查处。 第二十七条在查处违法不文明行为时，执法人员有权 要求行为人提供姓名、地址及联系电话等信息。 违法行为人拒不提供前款信息或者提供虚假信息的，公 安机关以外的其他执法机关可以请求公安机关协助核查违 法行为人身份。 第二十八条文明行为促进工作有关单位可以聘请文 明行为公共劝导员、监督员，协助做好文明行为宣传、引导 和不文明行为制止、纠正等工作。 对社会反响强烈、群众反映集中的不文明行为，有关行 政部门应当加强重点监管，可以告知行为人所在单位或社区， 并可以采取适当方式予以曝光。 第二十九条报刊、广播、电视、网络等公共媒体应当 加强公益宣传和舆论监督，传播文明行为先进事例，曝光