- 1 - 河北省水能资源开发利用管理规定 （2011年11月21日河北省人民政府令〔 2011〕第13 号公布　根据2014年1月16日河北省人民政府令〔 2014〕 第2号第一次修正根据 2020年10月31日河北省人民政府 令〔2020〕第2号第二次修正） 第一条　为合理开发利用水能资源 ，实现水能资源可持 续利用，根据《中华人民共和国水法 》、《河北省实施 〈中华 人民共和国水法 〉办法》和其他有关法律 、法规的规定 ，结 合本省实际，制定本规定。 第二条　本省行政区域内装机容量五万千瓦及以下的 水能资源开发利用及其监督管理活动，适用本规定。 本规定所称水能资源 ，是指蕴藏在水中 、可以用于水力 发电的能量资源。 第三条　水能资源的开发利用 ，应当在保护生态环境的 基础上，遵循统筹规划 、合理开发 、统一管理 、有偿使用的 原则。 第四条　县级以上人民政府应当加强水能资源的节约、 保护和配置 ，加大财政投入力度 ，强化监督管理 ，提高水能 资源利用率，保障水能资源科学有序开发利用。 鼓励单位 、个人依法开发利用水能资源 ，其合法权益受- 2 -法律保护。 支持水能资源开发利用项目就近供电 、自发自用 、余电 上网。 第五条　县级以上人民政府水行政主管部门负责本行 政区域内水能资源开发利用的监督管理工作。 县级以上人民政府发展和改革、生态环境、自然资源、 财政、住房城乡建设 、农业农村 、林业和草原 、地震等有关 部门在各自的职责范围内负责水能资源的相关管理工作。 第六条　县级以上人民政府水行政主管部门负责水能 资源的普查和调查评价工作 ，会同同级人民政府发展和改革 等有关部门编制水能资源开发利用规划 ，报同级人民政府批 准后组织实施 ，并报上一级人民政府水行政主管部门 、发展 和改革部门备案。 经批准的水能资源开发利用规划需要调整和修改时 ，应 当按规划编制程序经原批准机关批准。 水能资源开发利用规划一经批准，应当向社会公布。 第七条　水能资源开发利用规划的编制 ，按下列管理权 限负责： （一）省主要河流水能资源开发利用规划 ，由省人民政 府水行政主管部门会同同级有关部门编制； （二）省内跨行政区域河流或者边界河流的水能资源开 发利用规划 ，由共同的上一级人民政府水行政主管部门会同- 3 -同级有关部门编制； （三）其他河流的水能资源开发利用规划 ，由所在地的 县级人民政府水行政主管部门会同同级有关部门编制。 第八条　编制水能资源开发利用规划应当综合考虑经 济效益、社会效益 、生态效益 ，经过科学论证 ，征求有关单 位和公众的意见 ，服从流域综合规划 、区域综合规划 ，与能 源发展规划 、城乡规划 、土地利用总体规划 、环境保护规划 相协调，并兼顾防洪 、供水、灌溉、生态用水和水土保持等 方面的需要。 第九条　开发利用水能资源应当严格按水能资源开发 利用规划进行。 不符合水能资源开发利用规划的水能资源开发利用项 目，有关部门不得审批或者核准。 第十条　开发利用水能资源应当取得开发利用权 。新建 水能资源开发利用项目的开发利用权 ，应当遵循公开 、公平、 公正的原则，通过招标、拍卖、挂牌等方式出让。 水能资源开发利用权的年限不得超过 50年。已经开发 利用水能资源的项目 ，开发利用年限自项目取得立项批准文 件之日起计算 ；新建水能资源开发利用项目，开发利用年限 自获得水能资源开发利用权之日起计算。 第十一条 　省人民政府财政部门应当会同省发展和改 革、水行政等部门依照国家有关规定 ，拟定水能资源开发利- 4 -用权有偿出让管理办法，并按规定报批后执行。 第十二条 　水能资源开发利用中 ，扩大装机容量的 ，应 当提出申请，经批准后方可实施。 第十三条 　水能资源开发利用权的确定 ，按下列管理权 限负责： （一）装机容量在一千千瓦以上 （含一千千瓦 ）或者在 省主要河流上开发的，由省人民政府水行政主管部门负责 ； （二）装机容量五百千瓦 （含五百千瓦 ）以上、一千千 瓦以下的 ，由设区的市人民政府水行政主管部门负责 ，报省 人民政府水行政主管部门备案； （三）装机容量五百千瓦以下的 ，由县级人民政府水行 政主管部门负责 ，报省、设区的市人民政府水行政主管部门 备案。 省内跨行政区域河流或者边界河流的水能资源开发利 用权的确定，由共同的上级人民政府水行政主管部门负责， 报省人民政府水行政主管部门备案。 第十四条 　水能资源开发利用权可以转让 。取得水能资 源开发利用权的单位和个人转让水能资源开发利用权 ，应当 自签订转让合同之日起 30日内到原出让机关备案。转让后 的使用年限为原取得水能资源开发利用权的单位和个人已 使用年限后的剩余年限。 未动工或者虽已动工但投入资金未达到建设项目投资- 5 -总额百分之二十五的，不得转让。 第十五条 　水能资源开发利用建设项目应当依法实行 法人责任制 、工程招标投标制 、工程监理制和合同制 ，其勘 测、设计、施工、监理，应当由具备相应资质的单位承担 。 第十六条 　取得水能资源开发利用权的单位和个人应 当按水利工程建设程序的有关规定 ，遵守技术规程 ，接受水 行政主管部门的监督，确保工程质量与安全。 建设项目的竣工验收 ，应当由有管辖权的人民政府水行 政主管部门组织有关部门进行验收 ，验收合格的方可投入运 行。建设项目未经验收或者验收不合格的，不得投入使用 。 第十七条 　取得水能资源开发利用权的单位和个人有 下列情形之一的 ，由原出让机关依法收回水能资源开发利用 权： （一）自取得水能资源开发利用权之日起， 2年未提交 开工申请或经批准开工但 2年未进行建设的； （二）工程开工建设后 ，非因不可抗力停工 1年或者超 过批准竣工期限 3年未竣工的； （三）已运行电站停产 3年未恢复生产的。 第十八条 　县级以上人民政府水行政主管部门应当加 强对水能资源开发利用项目的建设 、安全生产情况的监督检 查，及时受理社会公众对水能资源开发利用过程中违法行为 的举报，依法查处违法行为 ，维护水能资源开发利用和防洪 、- 6 -灌溉、供水、生态环境的安全。 第十九条 　县级以上人民政府水行政主管部门或者其 他有关部门及其工作人员 ，在水能资源开发利用管理工作中 有下列行为之一的 ，由其上级行政机关或者监察机关责令改 正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未按规定编制 、调整或者修改水能资源开发利用 规划的； （二）审批或者核准不符合水能资源开发利用规划的水 能资源开发利用项目的； （三）不按规定确定水能资源开发利用权的； （四）不依法履行水能资源开发利用建设项目竣工验收 职责的； （五）有其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的 。 第二十条 　违反本规定第十条的规定 ，未取得水能资源 开发利用权擅自开发利用水能资源的 ，由水行政主管部门依 照《中华人民共和国水法》第六十五条的规定予以处罚。 第二十一条 　违反本规定第十四条第二款规定的 ，由水 行政主管部门依法收回开发利用权 ，并处一万元以上三万元 以下罚款。 第二十二条 　违反本规定第十六条规定的 ，由水行政主 管部门责令停止施工或者运行 ，限期整改 ，并处一万元以上- 7 -三万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 第二十三条 　本规定自 2012年1月1日起施行。