- 1 - 河北省暴雨灾害防御办法 （2012年8月1日河北省人民政府令 〔2012〕第3号公 布根据2020年10月31日河北省人民政府令〔 2020〕第2 号修正） 第一章 　总　　则 第一条　为避免和减轻暴雨灾害造成的损失 ，保护人民 生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法 》、 《中华人民共和国气象法 》、《气象灾害防御条例 》等有关法 律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条　本省行政区域内的暴雨灾害防御工作 ，须遵守 本办法。 第三条　暴雨灾害防御应当坚持以人为本、科学防御、 政府主导、部门联动、社会参与的原则。 第四条　县级以上人民政府应当加强暴雨灾害防御工 作的组织 、领导和协调 ，将暴雨灾害防御工作所需经费列入 本级财政预算。 暴雨灾害防御工作实行行政首长负责制 ，政府主要负责 人为第一责任人，分管负责人为主要责任人。 第五条　县级以上人民政府气象灾害防御指挥部应当- 2 -健全暴雨灾害防御工作协调机制 ，气象灾害防御指挥部办公 室负责暴雨灾害防御的日常工作。 县级以上人民政府有关部门按照职责分工 ，做好暴雨灾 害防御相关工作。 第六条　各级人民政府及有关部门应当采取多种形式， 向社会宣传普及暴雨灾害防御知识 ，提高公众的防灾减灾意 识和能力。 学校应当把暴雨灾害防御知识纳入有关课程和课外教 育内容，培养和提高学生的暴雨灾害防范意识和自救互救能 力。 第二章 　预警发布 第七条　暴雨预警信息实行统一发布制度。 县级以上气象主管机构负责本行政区域内暴雨预警信 息的发布 、解除与传播管理工作 ，其所属的气象台按照发布 权限发布暴雨预警信息。 其他任何组织或者个人不得向社会发布暴雨预警信息 。 第八条　县级以上气象主管机构所属的气象台应当严 密监视天气变化，提高暴雨预报、预警的准确率和时效性， 及时调整和解除暴雨预警。 第九条　根据降雨强度 、降雨总量和持续时间 ，暴雨预 警划分为四级： - 3 -（一）蓝色预警（Ⅳ级 ）：预计未来 24小时降雨总量达 到五十毫米以上 ，或者其中 1小时降雨量达到四十毫米以上 ； （二）黄色预警（Ⅲ级 ）：预计未来 24小时降雨总量达 到一百毫米以上 ，或者其中 1小时降雨量达到六十毫米以上 ； （三）橙色预警（Ⅱ级 ）：预计未来 24小时降雨总量达 到一百五十毫米以上 ，或者其中 1小时降雨量达到八十毫米 以上； （四）红色预警（Ⅰ级 ）：预计未来 24小时降雨总量达 到二百毫米以上 ，或者其中 1小时降雨量达到一百毫米以上 。 第十条　各媒体单位根据暴雨预警级别 ，按照下列规定 传播预警信息： （一）蓝色和黄色预警 ：电台、电视台、政府门户网站 和新闻网站 ，通过应急广播直播 、滚动字幕 、网页新闻等多 种方式进行传播，直至解除预警； （二）橙色和红色预警 ：河北广电网络集团、电台、电 视台、政府门户网站 、新闻网站和基础电信运营企业 ，通过 应急广播直播 、滚动字幕 、网页新闻 、网络推送和手机短信 群发等多种方式进行传播，直至解除预警。 第十一条 　社区、学校、医院、商场、体育场馆 、机场、 车站、港口、码头、旅游景区 （点）等公共场所和人员密集 场所，应当做好暴雨预警信息接收与传播工作。 村（居）民委员会应当利用广播 、高音喇叭 、鸣锣吹哨- 4 -等多种方式，及时将暴雨预警信息传递给受影响人员。 气象灾害防御信息联络人员收到暴雨预警信息后 ，应当 及时向受影响的公众传播。 第三章 　应急响应 第十二条 　县级以上气象主管机构应当及时向本级人 民政府气象灾害防御指挥部报告暴雨预警信息 ，并向有关部 门通报。 第十三条 　县级以上人民政府气象灾害防御指挥部应 当根据暴雨预警信息 ，组织有关部门和单位进行会商 ，决定 启动相应级别的应急响应。 第十四条 　蓝色预警响应： 县级人民政府主要负责人负责本行政区域应急响应的 组织落实，并做好抢险救灾各项准备。 乡镇人民政府 、街道办事处通知居住在低洼地带 、各类 危旧住房 、厂房、工棚和临时建筑物内的人员注意可能出现 的房屋漏雨、水浸等情况，并组织排查安全隐患。 教育部门及时将暴雨预警信息通报辖区各幼儿园和学 校，暂停室外教学活动。 工业和信息化部门检查储备药品。 公安部门组织警力 ，加强对城市地道桥 、下凹式立交桥 、 低洼路段和高速公路等重点路段的实时监控 ；根据道路积水- 5 -状况，及时疏导交通； 实行24小时备勤，应急队伍随时准 备投入抢险救灾。 住房和城乡建设部门加强对城市道路 、桥梁等设施的巡 查和检修，及时排除故障和隐患， 确保道路安全畅通 ；督导 建筑施工单位及时调整施工计划 ；组织检查公共场所积水情 况，做好管渠清淤，检修维护泵站，抢修损坏的市政设施、 设备。 自然资源部门做好地质灾害的监测 、巡查、预警和危险 区域人员转移避险准备。 交通运输部门在危险路段设立警示标志 ，配合公安部门 划定应急交通管制线路。 水利部门密切关注雨情 ，加强防汛值守 ，做好适时启动 防汛应急响应的准备。 商务部门加强生活必需品市场监测 ，及时掌握市场动态 和供求信息。 应急管理部门组织矿山 、危险化学品 、烟花爆竹等生产 企业，开展隐患排查治理。 文化和旅游部门组织对旅游景区（点）进行隐患排查， 监督各旅行社 、旅游宾馆 （饭店）和旅游景区 （点）做好暴 雨灾害防御工作。 人防部门组织对人防工程进行排查 ，筹集防汛物资器材 ， 对人防工程重点部位进行防护。 - 6 -通信管理部门组织做好通信线路维护，保障通信畅通 。 文物部门对古建筑、古遗址和古墓葬实时监控、巡查， 做好应急抢险准备。 机场向进出港航班通报暴雨预警信息。 第十五条 　黄色预警响应： 设区的市人民政府主要负责人负责本行政区域应急响 应的组织落实 ，各部门和单位在蓝色预警响应的基础上 ，做 好抢险救灾各项准备。 县级人民政府按照设区的市人民政府要求 ，进入相应应 急响应状态。 教育部门安排危险区域的学校停课，组织师生转移。 工业和信息化部门核对药品储备情况，做好补充准备 。 公安部门对城区道路中心区域积水深度超过二十五厘 米的路段施行交通管制， 限制车辆通行 ；对水毁、严重积水 路段及时制定绕行路线 ，各路段警力应当疏导车辆绕行积水 路段，及时组织拖离涉水熄火的机动车辆 ；对辖区高速公路 进行巡查。 自然资源部门组织地质灾害易发区域安全责任人员 ，做 好地质灾害的监测 、巡查和预警 ，组织危险区域人员转移避 险。 住房和城乡建设部门检查必要的物资和器材储备 ，做好 应急抢险准备 ；督导建筑施工单位做好预防坑壁坍塌和基坑- 7 -排水工作准备， 暂停户外作业 ；对城市立交桥下、地下构筑 物、城乡结合部的棚户区 、危旧房等重点区域进行检查和维 护。 交通运输部门做好转移危险区域人员和物资的运输准 备。 水利部门及时组织防汛会商 ，部署巡堤查险 ，做好危险 区域人员转移和抗洪抢险准备。 商务部门启动生活必需品日监测 、日报告制度 。指导大 型商贸流通企业备足货源。 农业农村部门组织农户抢收成熟作物 ，及时清理田内排 水沟，保证泵站正常运行；鱼池水位较高的适当排水。 应急管理部门会同有关方面组织协调危险区域群众紧 急转移、安置准备工作， 做好基本生活救助的准备工作 ；组 织人员对地质勘探 、油气井场 、尾矿库等场所进行巡视排查 。 文化和旅游部门发布关闭山地 、湖泊等暴雨灾害风险较 大的旅游景区 （点）的紧急通告 ，组织旅游景区 （点）经营 管理单位安全转移、疏散游客。 人防部门组织人防工程权属及使用单位定时巡查 ，重点 部位防汛物资器材到位。 通信管理部门组织做好通信线路维护，保障通信畅通 。 文物部门组织人员对存在隐患的古建筑 、古遗址和古墓 葬进行重点巡查，做好应急抢险准备。 - 8 -铁道部门密切关注路轨安全，监视列车运行。 机场加强对进出港航班运行的监控。 供电、供水和供气等单位做好暴雨灾害的应急准备。 武警部队做好抢险救灾的相应准备。 当地同级军事机关组织民兵应急分队收拢人员 ，24小时 备勤，做好出动准备 ；通报驻地现役、预备役部队，做好备 勤准备。 第十六条 　橙色预警响应： 省人民政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组 织落实，各部门和单位在黄色预警响应的基础上 ，做好抢险 救灾各项准备。 设区的市人民政府按照省人民政府要求 ，进入相应应急 响应状态。 教育部门安排辖区各幼儿园和小学停课 ，中学和中等职 业学校随时做好停课准备 ，采取有效措施保护在校学生安全 。 工业和信息化部门及时补充药品储备。 公安部门对城区道路中心区域积水深度超过三十五厘 米的路段施行交通管制， 禁止车辆及人员通行 ；关闭水毁和 积水严重的高速公路路段 ；协助危险区域人员撤离或者转移 ； 取消大型活动和群众集会，疏散与会人员。 自然资源部门组织人员重点巡查地质灾害易发区域 ，分 析地质灾害风险 ，适时提高地质灾害预警等级 ，采取防护措- 9 -施，及时撤离危险区域人员。 住房和城乡建设部门监督建筑施工单位停工 ；在城市危 险路段和危险建筑物附近设立警示标志，并加强警戒。 交通运输部门协助做好人员 、设备、物资运送 ，做好抢 修水毁公路交通设施的准备。 水利部门坚守防洪工程重点部位 ，及时查险排险 ，确保 堤防、水库