云南省西双版纳傣族自治州 自然保护区管理条例 （1992年5月25日云南省西双版纳傣族自治州第八届 人民代表大会第一次议通过1992年7月28日云南省第七 届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准2019年2 月22日云南省西双版纳傣族自治州第十三届人民代表大会 第四次会议修订2019年3月26日云南省第十三届人民代 表大会常务委员会第九次议批准） 第一条，为了加强自然保护区的建设和管理，保护自然 环境和自然资源，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和 国环境保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》等法律 法规，结合西双版纳傣族自治州（以下简称自治州）实际， 制定本条例。 第二条‧在自治州行政区域内建设和管理自然保护区， 应当遵守本条例。 第三条本条例所称的自然保护区，是指自治州行政区 域内依法建立的各类各级自然保护区。 第四条自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。 自然保护区的内部未分区的，依照本条例有关核心区和缓冲 区规定管理。 - 1 - 自然保护区的范围和界限由批准建立自然保护区的人 民政府确定，并标明区界，予以公告。 第五条建设和管理自然保护区，应当坚持保护优先、 统筹规划、科学管理、依法监督、永续利用的原则，以自然 恢复为主、人工修复为辅，妥善处理与当地经济建设和居民 生产、生活的关系。 第六条自治州、县（市）人民政府应当加强对自然保 护区工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展计划，所需 经费列入本级财政预算。 第七条自治州、县（市）人民政府应当建立健全自然 保护区生态保护补偿机制，落实生态保护补偿资金，促进生 态环境建设。 自治州、县（市）人民政府应当加大对自然保护区以及 周边居民生产、生活的扶持力度，推户使用太阳能、电能、 液化石油天然气等清洁能源；支持自然保护区实验区以及周 边村寨开展栖息地恢复。 第八条自治州、县（市）人民政府对建设和管理自然 保护区以及在自然保护区开展资源保护、科学研究、宣传教 育和社区发展等工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国 家和省有关规定给予表彰奖励。 第九条自治州、县（市）环境保护行政主管部门对辖 区内自然保护区实施综合管理。 - 2 - 自治州、县（市）林业、农业等有关行政主管部门主管 相关类型的自然保护区。 自治州、县（市）其他相关部门和有关乡（镇）人民政 府，应当按照各自职责做好自然保护区的建设和管理工作。 第十条自治州、县（市）人民政府应当在自然保护区 设立管理机构，根据需要可以下设所（站），配备相应专业 技术和管理人员，负责自然保护区的具体管理工作。其主要 职责是： （一）宣传贯彻执行有关法律法规和本条例： （二）组织实施自然保护区的总体规划，制定自然保护 区的各项管理制度； （三）组织自然环境和自然资源调查，开展资源巡护和 生态环境监测，并建立自然资源档案； （四）开展自然保护的宣传、教育和科普等活动； （五）探索合理利用、开发资源的途径，开展社区共管、 生态补偿等活动； （六）做好森林火灾的预防、扑救和林业有害生物的防 治工作; （七）规划和开展野生动物重要栖息地的保护与修复、 重点保护对象的拯救保护工作； （八）在不影响保护自然保护区的自然环境和自然资源 的前提下，组织开展参观、旅游等活动。 - 3 - 第十一条自然保护区管理机构应当与所在地乡（镇） 人民政府、村（居）民委员会及其他相关单位建立共管机制， 引导当地社区、居民参与自然保护区的建设和管理工作。 第十二条首治州自然资源公安机关按照批准的权限， 可以在自然保护区设置派出机构，维护自然保护区内的林区 治安秩序，依法查处破坏森林和野生动植物资源的违法行为。 第十三条禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、 捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是， 法律、行政法规另有规定的除外。 第十四条禁正尚自然保护区倾倒废弃物、超标排放污 染物、毁坏林木等其他损害自然保护区自然环境和自然资源 的活动。 第十五条禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科 学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活 动的，应当事先尚自然保护区管理机构提交审请和活动计划， 并经自然保护区管理机构批准。其中，进入国家级自然保护 区核心区的，应当经省人民政府自然保护区行政主管部门批 准；进入州、县（市）级自然保护区核心区的，应当经自治 州人民政府自然保护区行政主管部门批准。 自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由自治 州人民政府予以妥善安置。 第十六条禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生 -4 - 产经营活动。因教学科研的目的，需要进入州、县（市）级 自然保护区缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标 本采集活动的，应当事先尚自然保护区管理机构提交审请和 活动计划，经同级自然保护区行政主管部门批准。 从事前款活动的单位和个人，应当将其活动成果的副本 提交自然保护区管理机构。 第十七条在州、县（市）级自然保护区的实验区内开 展参观、旅游活动的，由同级自然保护区管理机构编制方案， 方案应当符合自然保护区管理自标。 第十八条在自然保护区核心区和缓冲区内，不得建设 任何生产设施。任何单位和个人不得侵占自然保护区和损坏 其设施。 第十九条，外国人进入自然保护区，应当事先向自然保 护区管理机构提交活动计划，并经自然保护区管理机构批准； 其中，进入国家级自然保护区的，应当经省人民政府相关自 然保护区行政主管部门批准。 经批准进入自然保护区的外国人，应当遵守有关自然保 护区的法律法规和规定，未经批准，不得在自然保护区内从 事采集标本等活动。 第二十条违反本条例规定，在自然保护区内进行砍伐、 放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙 等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行政法规规定 - 5 - 给予处罚的以外，由县以上人民政府有关自然保护区行政主 管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得，责 令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对 自然保护区造成破坏的，可以处300元以上1方元以下罚款。 第二十一条违反本条例规定，有下列行为之一的单位 和个人，由自然保护区管理机构责令其改正，并可以根据不 同情节处100元以上5000元以下罚款： （一）损坏自然保护区设施的： （二）未经批准进入自然保护区或者在自然保护区不服 从自然保护区管理机构管理的： （三）经批准在自然保护区的缓冲区内从事科学研究、 教学实习和标本采集活动的单位和个人，不向自然保护区管 理机构提交活动成果副本的。 第二十二条违反本条例规定，尚自然保护区倾倒废弃 物，超标排放污染物的，由县级以上人民政府环境保护行政 主管部门责令停止违法行为，限期治理，并根据情节轻重处 300元以上1万元以下罚款。 第二十三条违反本条例规定的其他行为，依照有关法 律法规的规定予以处罚。 第二十四条妨碍自然保护区管理人员执行公务，殴打、 伤害自然保护区管护人员或者对检举、揭发的公民打击报复 的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的 - 6 - 规定给予处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十五条自然保护区管理机构违反本条例规定，有 下列行为之一的，由县级以上人民政府有关自然保护区行政 主管部门责令限期改正，对直接负责人员，由其所在单位或 者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未经批准变更自然保护区总体规划的; （二）擅自在自然保护区内修建或者违法批准修建设施 的; （三）拒绝自然保护区行政主管部门监督检查，或者在 接受检查时弄虚作假的： （四）不履行自然保护区建设和管理职责的： （五）有其他滥用职权、玩忽职守、恂私舞彝行为的。 第二十六条环境保护行政主管部门和有关自然保护 区主管部门及其工作人员、自然保护区管理人员，在自然保 护区的管理工作中有滥用职权、玩忽职守、伺私舞弊行为的， 依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 任。 第二十七条本条例经自治州人民代表大会审议通过， 报云南省人民代表大会常务委员会批准，由自治州人民代表 大会常务委员会公布施行。 自治州人民政府可以根据本条例制定实施办法。 第二十八条‧本条例由自治州人民代表大会常务委员 -7 - 会负责解释。 -8- 会负责解释。 -8-