凉山彝族自治州禁毒条例 (2019年1月31日凉山彝族自治州第十一届人民代表 大会第四次会议通过2019年5月23日四川省第十三届人 民代表大会常务委员会第十一次会议批准) 第一章总则 第一条为了预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民 身心健康，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》 《戒毒条例》《四川省禁毒条例》《凉山彝族自治州自治条例》 等有关法律法规的规定，结合凉山彝族自治州（以下简称自 治州）实际，制定本条例。 第二条禁毒工作实行统一领导、政府负责、部门协同 和社会参与的工作机制，纳入国民经济和社会发展规划、政 府目标绩效考核，所需经费列入州、县（市）财政预算予以 保障。 第三条自治州、县（市）人民政府对本行政区域内禁 毒工作负总责。自治州、县（市）禁毒委员会负责组织、协 调、指导开展本行政区域禁毒工作，并履行下列职责： （一）制定禁毒工作措施和禁毒工作规划、年度工作自 标，明确奖惩措施，抓好责任落实； - 1 - （二）建立健全禁毒协调合作机制和联席会议、信息共 享等制度，协调解决禁毒工作中的重大问题： （三）组织宣传禁毒法律、法规、政策，并对法律、法 规、政策的贯彻实施情况进行监督检查； （四）指导、督促本级禁毒委员会成员单位和下级人民 政府履行禁毒工作职责，对禁毒工作开展情况进行检查考核： （五）建立健全毒情监测评估、预警和毒情通报机制： 定期发布毒情形势和变化动态： （六）组织制定戒毒康复场所等专门场所的管理制度和 保障措施； （七）发动社会力量、社会公众参与禁毒斗争，鼓励社 会公众提供涉毒违法犯罪活动线索、举报涉毒违法行为： （八）完成其他禁毒工作。 禁毒委员会下设办公室，负责禁毒委员会的日常工作。 自治州、县（市）相关职能部门主要负责人是本单位、 本系统履行禁毒职责的直接责任人。 第四条各级禁毒委员会成员单位依法履行禁毒工作 职责，各单位之间应当密切协调配合、共同推进禁毒工作。 公安机关负责毒品查缉、毒品案件侦查、吸毒人员查处 及强制隔离戒毒后药物维持治疗人员的动态管控、易制毒化 学品购销运输管理和监督检查、所辖的强制隔离戒毒场所管 理等工作。 - 2 - 司法行政部门负责禁毒法治宣传教育工作，指导、监督 司法行政系统戒毒场所的管理，指导社区戒毒、社区康复工 作，为符合条件的社区戒毒康复人员提供法律援助。 卫生健康主管部门负责戒毒医疗机构的监督管理，会同 公安机关、司法行政等部门制定戒毒医疗机构的设置规划， 对戒毒医疗服务提供指导和支持。组织实施和监督管理戒毒 药物维持治疗工作。 民政主管部门按照规定将符合条件、生活困难的戒毒康 复人员及其未成年子女纳入当地最低生活保障或者特困人 员供养范围，指导基层组织将社区戒毒康复工作纳入社区建 设和社区管理。 人力资源社会保障主管部门负责落实对戒毒康复人员 的就业支持和创业扶持政策，组织开展对戒毒康复人员的职 业技能培训与鉴定等工作。 市场监督管理部门负责药品类易制毒化学品、麻醉药品 和精神药品的生产、经营、储存、运输和使用等方面的监督 管理，负责药物滥用的监测，对戒毒药物维持治疗所需药品 配制质量、供应情况进行监督管理。 财政部门负责各级人民政府禁毒工作经费保障。 工会、共青团、妇联、残联、红十学会等群团组织应当 结合各自职责协助政府及其有关部门，组织开展毒品预防教 育、社会帮扶、组建禁毒志愿者队伍并开展工作。 -3 - 禁毒委员会其他成员单位，应当按照各自职责做好禁毒 工作。 第五条乡（镇）人民政府和城市街道办事处应当开展 禁毒宣传教育和社区戒毒、社区康复等工作，指导村民委员 会、居民委员会落实禁毒防范措施。 第六条全面构建全社会禁毒的常态化工作机制。 建立政府购买禁毒社会服务工作机制，推动禁毒社会工 作者队伍和志愿者队伍建设，并对其进行指导培训，提供义 要工作条件。 鼓励和支持社会力量通过捐赠资金、设立帮扶项自、创 办服务机构、提供服务等方式参与禁毒公益事业，并依法享 受税收优惠。 鼓励和支持社会组织、社会工作专业人才和志愿者参与 禁毒宣传、戒毒康复等社会工作和志愿服务。 村（居）民委员会结合实际持续开展“无毒乡（镇）无 毒村（社区）”“无毒家庭”创建活动，推广“村（居）委会 +协会十家支（族）”等禁毒模式，在村规民约中约定禁毒内 容，倡导禁毒、拒毒、防毒。 第七条自治州、县（市）禁毒协会依照章程接受社会 捐赠，招募志愿者，开展对涉毒群体的慈善救助和形式多样 的毒品预防教育活动，协助开展禁毒工作。社会捐赠的资金 和物资应当公开接受社会监督，并将资金和物资的使用情况 - 4 - 向捐赠人进行反馈。 第八条自治州、县（市）人民政府加强禁毒专业队伍 建设，加大禁毒技术设备、经费和基础设施建设保障力度， 完善禁毒技术、查验制度和监管制度，加强戒毒康复场所建 设，提高缉毒、治毒、禁毒能力。 第九条自治州各级人民政府及其相关部门应当加强 对从事禁毒、戒毒（康复）工作人员的职业保护，防范、减 少职业风险，对禁毒、戒毒（康复）工作中牺牲、伤残的人 员及家属进行抚恤和优待。 第二章‧毒品预防 第十条自治州各级人民政府应当建立健全禁毒宣传 教育工作体系，规划建设禁毒宣传教育基地并免费向社会开 放，全面开展禁毒常态化教育宣传，实现毒品预防宣传教育 全社会覆盖。 自治州各级人民政府及其相关职能部门组织协调各类 媒体开展毒品预防、社会防控帮教、禁种铲毒、打击毒品犯 罪等公益宣传，确保禁毒题材节目、文章和公益广告在主流 媒体占有适当比例。强化大众传媒、新媒体禁毒社会责任落 实，不断创新宣传方式，增强毒品预防宣传的实效性。 自治州行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位 以及村（居）民委员会应当按照职能分工，加强对本单位人 - 5 - 员、社区居民、农村村民、外出务工人员、外来务工和居住 人员的禁毒宣传教育。 第十一条家庭应当重视毒品预防教育，增强禁毒意识。 未成年人的父母、其他监护人应当对未成年人进行毒品危害 和药物滥用危害教育，关注其社会交往，防止其出现涉毒违 法行为。 第十二条自治州、县（市）禁毒委员会应当指导政府 有关部门组织编撰符合自治州、县（市）实际的彝汉、藏汉 等“双语”毒品预防教育资料。 自治州教育行政主管部门应当建立州、县（市）两级毒 品预防教育师资库，组织开展毒品预防教育师资轮训，指导 督促学校落实相关毒品预防教育教学住务。 自治州内的学校应当设立毒品危害和禁毒预防教育场 所，将青少年禁毒防艾教育纳入教学计划。小学每学期安排 的毒品预防教育课程不得少于4课时，初中、高中及中专、 高等院校不得少于6课时。毒品预防教育课程内容应当纳入 相应的考试。 学校应当加强在校学生和教师、职工的毒品预防教育管 理，发现涉毒违法行为的，应当及时报告学校所在地公安机 关和教育行政主管部门，并配合公安机关和学生家长开展帮 教工作。 第十三条报刊、杂志、广播、电影电视以及网络、通 - 6 - 信行业、公共显示屏等信息服务单位应当开展多种形式的禁 毒宣传，刊登、播放禁毒公益广告和专题节目，面向社会开 展禁毒宣传教育。 第十四条公路、铁路、航空等交通运输经营单位及有 关站（场）应当尚旅客开展禁毒宣传，在公共场所显要位置 或者公告栏告知帮助他人携带物品应当注意的有关事项。 第十五条娱乐场所和宾馆、旅店等经营服务单位的经 营者、管理者，应当落实禁毒防范措施。在显要位置张贴或 者摆放禁毒警示标志、禁毒宣传品，公布举报电话，有条件 的还应当播放禁毒宣传视频，在电子设备上设置禁毒警示界 面。 第三章‧毒品管制及涉毒群体管控 第十六条公安机关可以在机场、车站、码头以及其他 重点区域和省人民政府批准的主要交通要道、其他通道设置 毒品查缉点，对来往人员及其携带的物品、货物以及交通工 具等开展毒品和易制毒化学品检查。 公安机关进行毒品检查时，应当文明执法、规范执法， 提高检查效率。被检查的单位和个人应当予以配合。 第十七条禁止非法种植罂栗、古柯植物、大麻植物以 及国家规定管制的可以用于提炼加工毒品的其他原植物。严 禁在销售的食品、饮料中添加罂栗壳（籽、苗）等毒品原植 -7 - 物。 自治州各级人民政府发现非法种植毒品原植物的，应当 立即采取措施予以制止、铲除。任何单位、组织或者公民发 现非法种植毒品原植物的，应当及时向当地人民政府或者公 安机关报告，当地人民政府应当采取措施予以制止、铲除。 第十八条对易制毒化学品和精神类药品、麻醉药品实 行信息化管理、分类管理、审核审批和流失追潮制度。 加强对易制毒化学品和精神类药品、麻醉药品生产、经 营、储存、运输和使用各环节的监管，依法查处违法违规行 为。 从事药品经营的单位和个人，应当严格按照相关规定进 行经营。出售易制毒药品时必须登记买受人身份证及出售时 间、数量、买受人用途等信息，并保存相关信息二年以上。 第十九条邮政、快递、物流等经营单位应当严格执行 寄递实名登记、收寄验视、信息保存以及从业人员的禁毒培 训等管理制度，发现客户委托运输、寄递疑似毒品或者非法 委托运输、寄递易制毒化学品的，应当停止运输、寄递，并 立即向公安机关报告。 邮政、快递、物流等经营单位应当保存相关信息一年以 上。 第二十条自治州内从事汽车租赁行业的单位和个人， 应当对运营车辆安装车辆卫星定位系统：应当如实登记承租 -8 - 人的详细信息，信息保存期限不少于二年；发现承租人利用 租赁汽车进行涉毒违法犯罪行为的，应当立即向公安机关报 告并协助、配合调查取证。 从事二手车交易服务的经营者，应当如实登记买卖双方 人员信息，现机动军所有人应当自机动军交付实受人之日起 三十日内向登记地车辆管理所申请办理转移登记手续。 第二十一条