害山市文明行为促进条例 (2019年4月25日唐山市第十五届人民代表大会常务 委员会第二十二次会议通过，经2019年7月25日河北省第 十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准） 第一章总则 第一条为培育和践行社会主义核心价值观，巩固和扩 大全国文明城市创建成果，规范引导文明行为，提升公民文 明素质和社会文明程度，推进精神文明建设，根据宪法和有 关法律法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内文明行为促进及其相关工作 适用本条例。 本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律法规以及各 种文明行为规范，体现社会主义核心价值观，符合社会主义 道德要求，维护公序良俗、引领社会风尚、推动社会文明进 步的行为。 第三条文明行为促进工作应当坚持系统推进、社会共 治、个人自律、奖惩结合的原则，充分发挥公民主体作用， 建立精神文明建设委员会统筹推进、人大监督促进、政府统 一组织实施、各方协同配合、社会广泛参与的工作机制。 -1 - 第四条市、县级精神文明建设委员会应当建立文明行 为促进工作联席会议制度，明确联席会议成员单位职责分工， 研究制定相关政策，协调解决有关重大问题。 国家机关、企业事业单位、社会组织应当结合自身实际， 做好文明行为促进工作，履行文明行为促进义务。 国家公职人员、人大代表、政协委员、教育工作者、窗 口服务行业工作人员、公众人物等应当在文明行为促进工作 中发挥表率作用。 公民应当自觉遵守市民文明公约和村规民约等文明行 为规范，维护公共秩序，弘扬优良风尚，支持和参与文明行 为促进工作。 第二章‧基本行为规范 第五条公民应当做到爱国守法、明礼诚信、团结友善、 勤俭自强、敬业奉献，自觉践行社会主义核心价值观。 第六条倡导下列文明行为： （一）文明举止。遵守公共场所礼仪和管理规范，衣着 得体，言行得当，不喧哗，等候服务时依次排队，乘用电梯 时先出后进。 （二）文明持家。培育和传承良好家凤，孝敬长辈、夫 妻和睦、教子有方、勤俭节约、室内外整洁、邻里和睦，争 创文明家庭。 - 2 - （三）文明用餐。守餐桌礼仪，合理消费，不铺张浪 费，爱惜食物，不酗酒。 （四）文明婚丧祭扫。移风易俗，不大操大办、攀比铺 张。婚事从简，减轻人情负担；节俭办丧，节地生态安葬， 以献花、植树、网上祭奠以及清扫墓碑、诵读祭文等方式开 展文明祭祀。 （五）文明出行。严格遵守道路交通安全管理法律法规， 车辆和行人应当各行其道；乘坐公共交通工具时，应当依次 排队、先下后上，主动为老、弱、病、残、孕及携带婴幼儿 的乘客让座：爱护交通工具及其设施，文明使用共享交通工 具；机动车、非机动军停放应当在规定地点或者不影响军辆 行人通行的地点，行驶应当礼让行人；行人应当按照交通信 号灯指示通行，横过机动车道时应当走人行横道或者过街设 施，不得跨越道路隔离设施。 （六）文明施教。学校应当坚持立德树人，培育优良校 风。加强中华优秀传统文化、优秀地域文化教育，加强学生 文明行为养成教育、礼仪礼节教育和心理健康教育；加强师 德师凤建设，规范教育教学行为；完善校园文化设施，开展 形式多样的校园文化活动，培育健康尚上的校园文化；净化 绿化美化校园环境，建设美丽校园；加强法治宣传教育，预 防校园欺凌现象发生，建设安全文明校园。 （七）文明旅游。遵守文明旅游规范，尊重当地风俗习 -3 - 惯、文化传统，保护生态环境，保持环境卫生，与他人友善 相处；爱护文物古迹、风景名胜等旅游资源，不在文物古迹 上涂写、刻画，爱护公共设施，不损坏花草树木；旅游经营 者应当在旅游合同中规定文明旅游的具体内容，规范导游人 员和旅游者的文明行为。 （八）文明行医就医。医院及其医护工作者应当弘扬救 死扶伤、治病救人的医德医风，为患者提供优质医疗服务， 不过度医疗；患者及家属应当自觉遵守医院相关规定，配合 开展诊疗活动，通过医患协商、调解或者诉讼等合法途径解 决医疗纠纷，维护正常的医疗秩序。 （九）文明上网。登录互联网、微信、移动客户端等新 媒体使用文明用语，传播积极健康向上的信息，弘扬真善美、 引领新风尚、传递正能量。 （十）文明绿色生活。践行简约适度、绿色低碳生活方 式，增强环保意识、生态意识，树立尊重自然、爱护自然的 绿色价值观念。节约使用水、电、油、气等资源，优先选择 乘坐、使用公共交通工具，减少使用塑料袋、一次性餐具、 一次性洗浴用具等一次性用品，按照有关规定对生活垃圾进 行分类投放，收集日常废旧物品，合理利用免费提供的公共 资源，助力减少废气、废水、固体废弃物等污染物排放。 第七条禁止下列不文明行为： （一）在禁止吸烟的场所（区域）内吸烟： - 4 - （二）随地吐痰、便溺，乱扔烟头、纸屑等杂物； （三）在非指定地点倾倒垃圾或者丢弃其他废弃物： （四）在建筑物、构筑物、路面、树木、电线杆、户外 管线及其他设施上非法张贴、涂写、刻画及挂置小广告等宣 传品； （五）在公共绿地随意采花折枝、踩踏草坪、圈地种菜、 损坏公共设施； （六）违反规定在物业管理区域内饲养鸡、鸭、鹅、兔、 羊、猪等家禽家畜; （七）违反规定占道经营； （八）在建筑物的阳台外、窗外、屋顶、平台、外走廊 等空间堆放、吊挂危害公共安全的物品或者有碍观瞻的物品； （九）从建筑物、构筑物内向外抛掷物品； （十）露天焚烧秸秆、落叶、木柴、垃圾等产生烟尘污 染的物质； （十一）携犬出行时不束犬链、不由成年人牵领、不主 动避让他人危害公民人身安全，不及时清除犬粪： （十二）违反规定燃放烟花爆竹； （十三）在居民正常休息时间（7：00前，12：00至14: 00，19：00后）装修装饰房屋，产生环境噪声污染； （十四）占道办理丧事妨碍通行，播放哀乐或者其他活 动的音量超过环保标准、影响居民正常休息； - 5 - （十五）在工作和生活区域、公园、广场等公共场所使 用音响设备产生噪音，影响他人工作、学习、休息； （十六）乘坐公共交通工具时不遵守乘车规则，干扰驾 驶人员安全驾驶，在公共交通工具内赤、霸座、踩踏座椅、 喧哗、吵闹、馒骂、打架; （十七）驾驶机动军时以手持方式使用电话、超速行驶、 逆向行驶、随意变道、加塞、在无交通信号灯的路口以及斑 马线处不礼让行人，违反规定停车、使用远光灯、鸣喇叭， 违反规定占用非机动军道、人行道、消防通道、应急军道、 公交专用车道； （十八）驾驶或者乘坐机动车时，尚车军外抛掷物品： （十九）驾驶非机动车时，违反交通信号灯指示行驶， 在机动车道行驶，违反规定停车、载人、载物； （二十）行人违反道路交通信号灯指示通行，在机动车 道上行走、发售物品或者气讨，跨越道路隔离设施，影响车 辆正常通行; （二十一）机动车、非机动车驾驶人和行人阻碍执行紧 急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车优先通行； （二十二）将车辆停放在物业划定或者设置的车位、车 库以外区域，妨碍通行或者占用消防通道；在疏散通道、安 全出口、楼梯间停放电动自行车或者给电动自行车充电； （二十三）以获取不当利益为目的，故意与机动车、非 - 6 - 机动车、行人发生接触、碰撞，索要财物： （二十四）出租车拒载、甩客，载客时故意绕道行驶、 利用对讲机谈论与工作无关的事、保持空车指示灯打开状态、 未经乘客同意搭载其他人员、溢价收费； （二十五）在机场、火军站、长途客运站出口或者闹市 区喊站揽客； （二十六）利用网络发布和传播虚假信息、低俗淫移暴 力信息，诈骗及攻击、漫骂他人，违背公序良俗、损害他人 合法权益; （二十七）其他违反法律法规和文明行为规范的不文明 行为。 第三章‧实施与监督 第八条市、县级精神文明建设委员会的办事机构负责 本行政区域内文明行为促进工作的组织、指导、协调工作， 负责组织召集文明行为促进工作联席会议，督导、检查文明 行为促进工作，受理并按照规定办理有关建议、投诉，定期 对本条例的实施情况进行评估和通报。 市、县级人民政府及其有关部门应当按照职责分工科学 规划、合理布局，建设完善、维护管理公共服务设施，做好 文明行为促进工作。市、县级人民政府应当将文明行为促进 工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，所需工作经 -7 - 费列入同级财政预算。 第九条市、县级人民代表大会及其常务委员会应当依 法对文明行为促进工作进行监督，组织、邀请人大代表以及 有关方面的代表对文明行为促进工作进行视察、检查，听取 和审议有关单位文明行为促进工作情况报告并提出意见建 议。 第十条教育行政主管部门和各类教育机构应当将文 明行为教育纳入教学内容，推进文明校园建设，营造尊师重 教、崇志尚学的浓厚氛围，鼓励和表扬文明行为，培养师生 的文明习惯和文明风气。 第十一条文化和旅游、体育行政主管部门应当加强文 化馆、图书馆、美术馆、影剧院、博物馆、纪念馆、景区、 体育场馆等公共文化体育设施建设、服务与管理，营造文明 的公共文化氛围。 第十二条城市管理综合执法部门应当对损害市容环 境卫生、损坏市政基础设施、损毁园林绿地等不文明行为加 强监管，依法处罚。 第十三条公安机关应当加强社会治安管理、网络安全 监管、公共秩序维护，加强智慧交通建设，推动文明出行， 及时查处违法行为和不文明行为。 第十四条交通运输、商务、城市管理综合执法、文化 和旅游等部门应当在机场、车站、码头、商场、广场、公园、 - 8 - 景区、展览馆、游乐场等公共场所，采取发放宣传资料、播 放视频音频等方式，宣传、倡导文明出行、文明旅游。 第十五条住房和城乡建设、自然资源和规划、生态环 境、水利等部门应当将文明行为促进工作纳入各自管理职责 范围，及时制止相关领域的不文明行为，及时查处违法行为。 第十六条卫生健康主管部门、医疗卫生机构应当搞好