江西省村民委员会选举办法 (2011年5月27日江西省第十一届人民代表大会常务 委员会第二十四次会议通过2019年9月28日江西省第十 三届人民代表大会常务委员会第十五次会议修正） 目 录 第一章 总则 第二章 选举工作机构 第三章 参加选举的村民登记 第四章 候选人的产生 第五章 选举程序 第六章 辞职、罢免、职务终止和补选 第七章 法律责任 第八章 附则 第一章总则 第一条为了规范村民委员会选举，保障村民依法行使 民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和其 他有关法律的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人 组成。具体职数根据村的规模大小确定。 -1- 村民委员会成员中，应当有妇女成员；多民族村民居住 的村应当有人数较少的民族的成员：两个以上自然村联合设 立村民委员会的，其成员分布应当考虑村落状况。 第三条村民委员会选举应当坚持公平、公正、公开的 原则。 村民委员会主住、副主任和委员由村民直接选举产生。 任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 第四条村民委员会每届任期五年，届满应当及时举行 换届选举。因特殊原因需要提前或者延期选举的，由村民委 员会提出审请，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后， 由乡、民族乡、镇人民政府报县（市、区）人民政府批准。 提前或者延期选举的时间一般不超过六个月。 村民委员会成员可以连选连任。 第五条村民委员会换届选举工作由省人民政府统一 部署，设区的市、县（市、区）和乡、民族乡、镇人民政府 负责组织实施，各级人民政府民政主管部门负责日常工作。 第六条中国共产党在农村的基层组织，在村民委员会 选举工作中，依照宪法和有关法律、法规，支持和保障村民 直接行使民主权利。 各级人民代表大会和县级以上各级人民代表大会常务 委员会，对村民委员会的选举工作依法进行监督。 第七条各级人民政府组织和指导村民委员会换届选 -2 - 举工作所需经费，由本级财政专项拨付。 村民委员会的选举费用在村级经费中支出，县（市、区） 和乡、民族乡、镇人民政府可以给予适当补助。 第二章‧选举工作机构 第八条村民委员会换届选举期间，县（市、区）和乡、 民族乡、镇应当成立村民委员会选举工作指导小组，指导本 行政区域内村民委员会换届选举工作。村民委员会选举工作 指导小组履行下列职责： （一）宣传贯彻有关选举工作的法律、法规和政策： （二）制定选举工作方案和选举突发事件应急案； （三）布置、指导和监督选举工作，引导村民依法进行 选举; （四）培训选举工作人员; （五）受理选举工作中的有关申诉和举报; （六）总结、交流选举工作经验; （七）办理选举工作中的其他事项。 第九条村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。 村民选举委员会由主任和委员共五人或者七人组成，在 村民委员会主持下由村民会议、村民代表会议或者各村民小 组会议从政治思想素质好、遵纪守法、办事公道、有一定组 织协调能力的村民中推选产生。 - 3 - 村民选举委员会产生后，村民委员会应当及时向村民公 布名单，并报乡、民族乡、镇村民委员会选举工作指导小组 备案。 村民选举委员会议事实行少数服从多数的原则。 第十条村民选举委员会在县（市、区）和乡、民族乡、 镇村民委员会选举工作指导小组的指导下，履行下列职责： （一）开展宣传动员工作，对有选举权和被选举权的村 民告知选举事项，并解答有关选举的询问； （二）制定本村选举工作实施方案： （三）确定选举工作人员; （四）登记、审核并公布参加选举的村民名单； （五）组织村民提名村民委员会成员候选人，审查候选 人资格并公布正式候选人名单； （六）确定并公布选举的具体时间、地点和投票方式、 方法; （七）主持选举大会，组织投票选举，公布选举结果； （八）受理村民的申诉和举报； （九）主持村民委员会的工作移交； （十）总结、上报选举工作情况，建立选举工作档案； （十一）办理选举工作中的其他事项。 村民选举委员会履行职责至上一届村民委员会完成工 作移交时止。 - 4 - 第十一条村民选举委员会成员被提名为村民委员会 成员正式候选人的，应当退出村民选举委员会。正式候选人 的配偶、直系亲属担任了村民选举委员会成员的，应当退出 村民选举委员会。 村民选举委员会成员不依法履行职责的，乡、民族乡、 镇村民委员会选举工作指导小组或者本村五分之一以上有 选举权的村民可以提出免职建议，经推选其为村民选举委员 会成员的村民会议、村民代表会议或者村民小组会议同意， 予以免职。 村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他 原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。 第二草，参加选举的村民登记 第十二条年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性 别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居 住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政 治权利的人除外。 村民年龄的计算从出生年月起至选举年月止。村民的出 生年月以其身份证为准；无身份证的，以户籍登记为准。 第十三条村民委员会选举前，村民选举委员会应当对 下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单： （一）户籍在本村并且在本村居住的村民； - 5 - （二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举 的村民； （三）户籍不在本村，在本村居住一年以上或者在本村 村级组织中任职一年以上，本人审请参加选举，并且经村民 会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。 已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的，不得再参 加其他村的村民委员会选举。 第十四条村民委员会选举前，村民选举委员会应当对 登记参加选举的村民名单进行审核。对已登记但不具备资格 的，应当予以除名；对未登记但具备资格的，应当予以登记。 第十五条村民选举委员会应当在选举日的二十日前， 在村民委员会所在地和各自然村张榜公布登记参加选举的 村民名单。 村民对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单 公布之日起五日内向村民选举委员会审诉。村民选举委员会 应当自收到审诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结 果。村民对处理决定不服的，村民选举委员会应当在选举日 前提交村民会议或者村民代表会议讨论决定。 第四章‧候选人的产生 第十六条村民委员会的候选人，由登记参加选举的村 民直接提名产生。村民提名候选人，应当从全体村民利益出 -6 - 发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有 一定文化水平和工作能力的村民为候选人。 村民委员会成员候选人的具体资格条件，可以由县（币、 区）和乡、民族乡、镇村民委员会选举工作指导小组提出指 导意见，经村民会议或者村民代表会议根据本村情况讨论确 定并张榜公布。 第十七条村民委员会成员候选人，由村民选举委员会 集中召集登记参加选举的村民填写提名票产生。提名候选人 应当由登记参加选举的村民过平数参加。 提名村民委员会成员候选人应当按照职务提名，每个登 记参加选举的村民提出每项职务的候选人人数不得超过应 选人数。 提名村民委员会成员候选人应当有妇女名额：多民族村 民居住的村应当有人数较少的民族的成员。 第十八条村民选举委员会对被提名的候选人进行资 格审查后，按照主任、副主任正式候选人人数分别比应选人 数多一人、委员正式候选人人数比应选人数多一至二人的数 额，以提名得票多少的顺序确定正式候选人。村民委员会成 员候选人应当至少有一名妇女，多民族村民居住的村应当至 少有一名人数较少的民族成员。 被提名的候选人票数相等，且村民委员会主任、副主任 或者委员候选人人数超过前款规定的差额数时，应当由登记 -7 - 参加选举的村民就票数相等的候选人进行再次提名，按照得 票多少的顺序确定正式候选人。 候选人不接受提名的，本人应当在正式候选人名单公布 之日前书面向村民选举委员会提出。由此造成候选人名额不 足的，按照提名得票多少的顺序依次递补。 第十九条村民委员会成员正式候选人名单，应当在选 举日的五日前分不同职务按照姓氏笔画顺序张榜公布。 第五章选举程序 第二十条‧投票选举前，村民选举委员会应当做好下列 选举准备工作： （一）核实参加选举的村民; （二）办理委托投票; （三）提前三日公布选举投票的具体时间、地点和投票 方式、方法; （四）提出唱票、计票、监票及其他选举工作人员名单； （五）准备票箱和选票，布置选举大会会场和投票站； （六）其他选举准备工作。 第二十一条村民选举委员会应当客观、公正地向村民 介绍候选人的情况，并在选举日前组织候选人与村民见面。 侯选人应当围绕发展经济、完善管理、改进服务介绍履行职 责的设想，回答村民提出的问题。 -8 - 候选人在宣传自已和介绍履行职责的设想时，应当实事 求是，不得违反法律、法规和国家政策，不得侵犯他人的合 法权益。 第二十二条投票选举村民委员会应当召开选举大会。 选举大会由村民选举委员会主持。为便于居住偏远的村民投 票，可以设立若干投票站。 因老、弱、病、残等原因不能到选举大会会场或者投票 站投票的，经村民选举委员会提出，村民代表会议讨论决定 可以设立流动票箱投票。村民选举委员会应当张榜公布使用 流动票箱投票的村民名单。 票箱应当符合安全、保密的要求。每个票箱必须有三名 以上选举工作人员负责。 第二十三条，登记参加选举的村民，选举期间外出不能 直接参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为 投票。没有近亲属的，可以书面委托本村其他有选举权的村 民代为投票。代为投票不得违背委托人的意愿。 每个有选举权的村民接受委托投票不得超过三人。村民 不得将他人的委托再委托其他村民投票。村民委员会候选人 不得接受近亲属以外有选举权的村民的委托。 委托投票应当在选举日的三日前