中华人民共和国海关 对出口加工区监管的暂行办法 (2000年4月27日国务院批准　 2000年5月24日海关总署 令第81号公布　2002年6月21日国务院批准第一次修订　根 据2003年9月2日《国务院关于修改〈中华人民共和国海关对 出口加工区监管的暂行办法〉的决定》第二次修订　根据 2011 年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第 三次修订) 第一章　总则 第一条　为加强与完善加工贸易管理，规范海关对出口加 工区的监管，促进出口加工区的健康发展，鼓励扩大外贸出口 ， 根据《中华人民共和国海关法》和国家有关法律、法规，制定 本办法。 第二条　为防止重复建设，在中华人民共和国境内设立出 口加工区(以下简称加工区 )，只能设在已经国务院批准的现有 1经济技术开发区内，并由省 (自治区、直辖市 )人民政府报国务 院批准。 第三条　加工区是海关监管的特定区域。海关在加工区内 设立机构，并依照本办法，对进、出加工区的货物及区内相关 场所实行24小时监管。 第四条　加工区与中华人民共和国境内的其他地区 (以下简 称区外)之间，须设置符合海关监管要求的隔离设施及闭路电视 监控系统。经海关总署对加工区的隔离设施验收合格后，方可 开展加工区有关业务。 第五条　区内设置加工区管理委员会和出口加工企业、专 为出口加工企业生产提供服务的仓储企业以及经海关核准专门 从事加工区内货物进、出的运输企业。 除安全保卫人员和企业值班人员外，其他人员不得在加工 区内居住。不得建立营业性的生活消费设施。 第六条　区内不得经营商业零售、一般贸易、转口贸易及 其他与加工区无关的业务。 第七条　在加工区内设立的企业 (以下简称区内企业 )，应 向海关办理注册手续。 第八条　区内企业应当依据《中华人民共和国会计法》及 国家有关法律、法规的规定，设置符合海关监管要求的账簿、 2报表。凭合法、有效凭证记账并进行核算，记录本企业有关进 、 出加工区货物和物品的库存、转让、转移、销售、加工、使用 和损耗等情况。 第九条　加工区实行计算机联网管理和海关稽查制度。 区内企业应建立符合海关监管要求的电子计算机管理数据 库，并与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换。 第十条　区内企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行 保证金台账制度，海关不实行《加工贸易登记手册》管理。 第十一条　海关对进、出加工区的货物、物品、运输工具 、 人员及区内有关场所，有权依照《中华人民共和国海关法》的 规定进行检查、查验。 第十二条　国家对区内加工产品不征收增值税。 第十三条　国家禁止进、出口的货物、物品，不得进、出 加工区。 第二章　对加工区与境外之间进出货物的监管 第十四条　加工区与境外之间进、出的货物，由货 主或其 代理人根据加工区管理委员会的批 件，填写进、出境货物备案 清单，向主管海关备案。备案清单由海关总署统一制发。 3